“政府上网工程”自1999年1月22日正式启动,已经整整一周年。据有关部门统计,截止到今年初,政府上网工程发起单位已经从1999年初的48家增加到66家,中央机关和国务院有关部门在因特网上已建立站点52个,已超过了1999年初制定的60%的部委上网目标。
外交部、国家计委、国家经贸委、科技部、水利部、财政部、中国人民银行、公安部、劳动和社会保障部、国家民委等单位都先后上网。
各级政府部门申请gov.cn域名已达2400余个,20多个省级人民政府积极推动政府上网工作。
各级政府部门在可公开信息资源数据库开发、网上便民服务、网上招商引资等方面进行积极有效的探索,涌现出国家经贸委、外经贸部、北京、广州、昆明、青岛等一批优秀政府网站,建立了法律法规库、市志县志、政府动态新闻、领导电子信箱、交通实时监控、网上报关打击走私、电子报税、政府网上招标等大量值得推广的典型网上应用项目。
网络与信息安全工作受到高度重视,各政府网站严格执行国家有关部门的安全保密要求,多次召集举办网络与信息安全培训、网络安全交流等活动,积极采取各种网络安全防范措施,确保了“政府上网工程”的网络与信息安全。
政府上网工程服务中心从政府上网的信息组织、网站技术、网站内容、规范域名、政府信息资源的宣传推广等方面都提出了一些列的规范化建议,并通过政府上网工程主站点与各级政政府网站进行广泛的交流与沟通,大大促进了各地政府网站的建设与发展。目前“政府上网工程”启动之始确立的“促进各级政府建立网站发布信息”的阶段性目标以基本实现。
政府上网是一项复杂的系统工程,做好这项工作离不开社会方方面面力量的配合与协作,去年“政府上网工程”进展顺利得益于各级政府领导高度重视和社会各方大力支持。首先,各级政府都把政府上网列为当前发展的重点工程和“一把手工程”积极组织政府部门的信息源上网;其次,为抓好政府上网的落实工作,专门成立了政府上网的网络安全和信息安全的技术方案,研究制定了网络安全方面的培训工作;另外,新闻媒体对政府上网进行了深层次的跟踪报道,对政府上网进行了广泛的宣传;中国电信为政府上网提供了免费上网专线以及免费的上网主机等资源,制定了多种技术解决方案,为政府上网提供了有力的保障。同时,一些ISP/ICP也免费为政府部门制作了部分网页,部分设备厂商向政府上网捐赠了软硬件设备。
政府上网工程的实施取得了显著的成效,政府上网带来的巨大的社会效益和经济效益正逐步释放出来,政府上网取得的成效可以用“增加透明,提高效率,增进沟通,服务经济”16个字来概括。
第一、让公众更直接、更准确、更迅速地了解到政务信息,了解政府的法律法规,提高了政府办公的透明度。
第二、促进了政府办公自动化应用,提高了政府的办事效率。
第三、越来越多的政府部门通过网络公开施政,在网络上开辟了政府与企业、与百姓交流的渠道,开辟了政府便捷的网络服务窗口。
第四、有效地为经济发展服务。在政府上网的带动下,各行各业的信息源纷纷上网,各种招商引资、企业供给等信息以最快捷的方式发布到网络媒体上,在网上建立了一个又一个展览会、交易会,为企业参与竞争提供了先进的手段,通过发展网络、建设信息化促进经济发展成为各级政府部门发展经济的重要策略。
在政府网站内容逐步丰富的同时,办公自动化系统、各种服务企业、服务百姓的应用系统不断涌现、不断完善;政府上网的各项工作也逐步向规范化方向发展。
据信息部门透露,政府上网工程下一步发展的重点将是:在确保网络一信息安全的前提下,更好地实现政府可公开信息共享,提供各种政府网上便民服务项目,通过政府上网工程推动企业上网、家庭上网等工程。
“政府上网工程”的下一步的实施方案主要包括:
1、评选优秀网站,进一步规范政府上网 由于我国政府上网工作刚刚起步,各地方政府网站发展还很不平衡,一个优秀的政府网站评判标准及政府网站的发展方向等都是“政府上网工程”需要解决的重要问题。为此,拟于今年上半年,由国家有关职能部门主办“中国优秀政府网站评选活动”,评选优秀政府网站,特别是做好优秀应用系统推广工作,更好地交流经验,并对网络安全等工作进一步论证,进一步规范。
2、推进企业上网 协助企业上网将是政府上网工程的重要内容,有关部门计划在今年举办全国性的行业上网交易会;中国电信将联合社会力量,配合好各地政府部门,以各地有竞争力和地方特色的企业入网为起点,逐步推动各地企业上网,为企业最关心的“买”与“卖”搭一座数字化的桥梁。
3、推进社区公共信息服务 政府上网的深入开展与社区、家庭、个人的网络普及密不可分,要通过“政府上网工程”推进家庭上网工程,作好社区公共信息上网,开发推广相应的应用系统,发展各种上网简易终端,建设方便百姓上网的相关设施,使更多的人们享受到政府正骨部门的网上便民服务。
4、免费公务员电子邮件推广计划 针对公务员的特殊要求提供适合他们的安全网上邮件系统,政府上网工程服务中心的目标是“让每一个公务员都拥有一个安全的电子信箱”,逐步推出面向全国公务员的免费安全的电子信箱服务。
政府上网工程是一项跨世纪的宏伟工程,做好这项公尺将有利于地促进国民经济信息化进程,相信在各方积极参与和密切配合下,政府上网将不断取得新的成绩。