"政府上网工程"实施至今,已经产生了巨大的社会效益。随着2300多个政府网站的开通,中国各级政府各部门在网络上树立了新的形象。"政府上网工程"百城市政府上网推进交流大会的召开,标志着"政府上网工程"已经取得了一些阶段性的成果。与此同时,越来越多的政府网站已经不再仅仅满足于简单的信息发布功能。政府上网为我们提出了新的课题。各级各地政府网站在信息及时更新、安全保密、提供便民服务、加强政府网站的交互性功能等方面的需求日益凸现。这些课题都将对政府上网乃至国民经济信息化的健康发展产生重大而深远的影响。
"政府上网工程"下一步工作重点将从政府信息发布推进到与政府上网相关的各个方面:
(一)通过政府上网推动全社会信息化进程
1.通过政府上网推进企业上网--中国目前应用电子商务的水平远远落后于国际同时代的水平,先行起步的政府上网,必然能够对推动企业上网起到举足轻重的作用。目前,企业借助政府网站走上互联网已经成为目前各地政府上网的重要举措之一。如景德镇市政府把企业上网工作作为工作重点,景德镇市艺术瓷厂上网后销路大增,在不到一年的时间里实现扭亏为盈。
2.通过政府上网推进社区信息化建设--政府上网和社区、家庭、个人的网络化生活密不可分。"政府上网工程"的发展将推动社区信息化服务的建设,城市信息化社区建设的均衡发展也将会丰富政府上网的具体内容。
3.提高公务员网络素质--政府上网的进展使得各级工作人员的科技素质的提高成为当务之急。同时,在网络高速发展的今天,网上仍然缺乏一个以公务员为主体对象的社区。广东省的"政府·企业·网络应用论坛"行程刚过一半,所经城市网热迭现,原计划未列入市纷纷要求加盟。"政府上网工程"计划通过政府上网培训、免费公务员信箱等形式等公务员社区化服务,为公务员提供一个属于自己的网络园地。
(二)进一步规范和完善“政府上网工程”
1.高度重视安全问题
政府上网之后,信息安全问题成为各地政府上网必须解决的首要问题。政府上网工程服务中心与中国国家信息安全测评认证中心联合编写了《政府上网工程系统安全手册》,并主办了相关的培训。"政府上网工程"将会始终把安全问题放在首位,针对政府上网的具体情况,协助各地政府上网部门构建一个严密的安全体系。
2.建立优秀政府网站评选机制
"政府上网工程"拟联合国务院新闻办等单位举办"优秀政府网站评选"活动,向社会各界推荐和宣传政府网站,让全社会参与"政府上网工程",进一步规范"政府上网工程"并丰富其内涵。
3.通过政府上网宣传政府形象
政府网站的信息具备特有的权威性和宣传热点效应,"政府上网工程"将通过政府信息交流机制、提供政府站点发布空间、大力推广各政府站点等多种形式深入而持久地宣传政府形象。
4.通过政府上网发布政府需求 政府上网发布各类政府需求,如政府采购需求、政府招商引资通告、政府招聘公务员等,有较多的优点。利用互联网的公开透明性,既增加了社会各界对政府需求的监督力度和政府部门的自我约束力,节约寻找供应者的成本,提高了工作效率,还扩大了可供政府选择的范围。
5.广泛运用网上应用系统搞好便民服务 各级各地政府在"政府上网工程"启动之后出现了许多便民服务栏目,深受企事业单位和群众的欢迎,。在这些网上的便民服务中,有些采用了较为先进的应用系统,有些将办公自动化与对外信息发布有机地结合起来,使便民服务更为方便和生动,政府网站的手工维护量也大大减少。政府上网工程将在下一步的工作中推广和介绍这方面的先进经验和应用系统。
6.开设和完善网上领导信箱服务
通过进一步规范网上领导信箱的处理机制,将会使政府网站更加"平易近人",发挥更大的作用。
(三)加强交流合作
在政府上网的进程中,各级政府与中国电信具有互补的优势:中国电信具有网络、技术和人才优势,各级政府具有信息源优势。只有把这两者结合起来,双方的优势变为合力,政府上网工程才能深入地向前发展。自1999年1月"政府上网工程"启动大会召开以来,各地电信部门多次上门与各政府部门(信息中心)沟通,讲解和演示政府上网内容、多媒体网的典型应用和政府上网的作用意义,提出技术和业务方案及合作协议,按照优惠政策为政府上网提供硬软件和专线服务,保证了"政府上网工程"第一阶段的实施得以顺利进行。广东南海市信息化办公室副主任陈礼泉打了一个形象的比喻:好比一条宽畅的高速路建成后,政府的紧要任务是组建运输公司,让路上跑货车,而不是再建一条平行的路。河南省委宣传部长林炎志为网上信息的匮乏忧心如焚:"河南电信部门的硬件设施已经与别的部门并驾齐驱,我们的落后在信息源建设上。"山东省则规定今后任何部门和单位,都不允许搞骨干网投入,有钱可以花在信息应用系统开发上。
随着政府上网的进一步发展,中国电信和政府上网工程服务中心将会更加有力地从技术服务上和宣传推广上为各地政府上网加以保障和支持。