四、社会发展的主要任务

　　（16）社会发展的主要任务是：保持社会稳定，推动社 会进步，控制人口增长，提高生活质量，扩大劳动就业，完 善社会保障，加强环境保护，促进社会文明。

　　（17）编制中长期计划，要更加突出社会主义精神文明 建设。要把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会 主义公民，提高全省各族人民的思想道德素质和科学文化 素质作为工作的重点。

　　——培养和树立学理论、学文化，学科学的社会风气。 要用邓小平建设有中国特色社会主义的理论来统一全党的 思想，教育干部和人民。 一一加强爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和 艰苦奋斗的优良传统教育，加强职业道德，社会公德教育 和中华民族优良传统文化教育，树立正确的世界观、人生 观、价值观，倡导敬业创业精神。

　　一——加强勤政廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。

　　——广泛开展群众性的精神文明建设活动。深入开展 军警民共建活动，大力建设文明城镇、文明乡村、文明单 位、文明家庭。

　　——积极推进教育科学文化建设。

　　（18）坚定不移地贯彻执行计划生育的基本国策，严格 控制人口增长，提高人口质量。提倡晚婚晚育，搞好优生 优育。重点抓好农村和流动人口的计划生育工作，农村基 层组织一定要把计划生育任务落到实处。2000年，全省总 人口控制在787万人以内。2010年，全省总人口控制在895 万人以内。

　　（19）积极扩大就业渠道，加快实现农村剩余劳动力的 转移。城镇的失业率要控制在3％以内。在今后的10年中， 要把发展乡镇企业与建设小城镇结合起来，逐步有计划地 将我省约100万农村剩余劳动力转向非农产业。在产业结 构调整中要努力发展壮大新兴产业，加强就业培训，培育 和发展劳动力市场，制定促进剩余劳动力转移的有关政策。

　　（20）合理调节社会分配关系，建立和完善新型的社会 保障体系。重点完善养老、失业、医疗和工伤保险制度。逐 步建立起社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社 会互助、个人储蓄积累保障相结合的社会保障制度。

　　（21）切实加强环境、生态、资源保护。努力做到合理 开发和利用资源，坚决执行保护资源、保护环境的法律、法 规。我们必须选择有利于节约资源和保护环境的产业结构 和消费方式，坚持经济建设、城乡建设与环境保护同步规 划、同步实施、同步发展。今后15年，我省的水体、大气 等主要环境指标，仍然要保持全国先进水平。全岛按不同 的环保要求划分环保等级区，要把有限污染源限定在一定 区域之内。所有建设项目都要符合环境保护规划要求，重 要的基础设施项目和重大工业项目的布局必须严格执行全 省国土综合规划。加快城市环保建设，认真治理老工业污 染源。保护海洋环境与自然资源，严禁岛外污染物向岛内 转移。建设好自然保护区，加强森林管理，建设绿色屏障， 提高森林覆盖率。加强灾害监测预报，加强沿岸防灾体系 建设，努力减少自然灾害损失。

　　按照转变经济增长方式的要求，坚持资源开发与资源 节约并举的原则，把资源节约和综合利用放在重要位置。

　　（22）不断提高人民生活水平和生活质量。要大力发展 经济，增加城乡居民收入。丰富消费内容，改善消费结构； 加快市政基础设施和住房建设，改善居民生活环境；发展 社区服务，方便人民生活。积极发展各类卫生保健事业，实 现人人享有卫生保健的目标，加强重大疾病防治，重点改 善农村医疗卫生条件。文化发展要坚持“为人民服务，为 社会主义服务”的方向和“百花齐放，百家争鸣”的方针， 创作一批具有地方特色和特区风格、弘扬主旋律的优秀作 品。加快全省广播电视网络建设，提高全省广播电视人口 覆盖率。坚持群众体育和竞技体育并举，推行“全民健身 计划”。各级政府要随着经济增长和财政状况的改善，逐步 增加社会发展的财政投入。要多渠道筹措发展资金，鼓励 和吸引社会各界广泛参与发展社会事业。

　　（23）加强立法、司法、执法、普法工作，加强社会治 安综合治理，维护社会长期稳定，保障人民群众安居乐业。 积极防范和依法严厉打击各类严重刑事犯罪与经济犯罪活 动，坚决扫除各种社会丑恶现象，把社会治安综合治理的 各项措施落实到基层单位，为特区建设和人民生活创造良 好的社会环境和法制保障。