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海南省“九五”计划
 重要时期的历史责任
 主要奋斗目标和指导方针
 经济建设的主要任务
 社会发展的主要任务
 改革开放的主要任务
海南省国土综合规划
 第一章
 第二章
 第三章
 第四章
 第五章
 第六章
 第七章
 第八章
 第九章
生态省规划纲要(草案)
 序 言
 生态环境现状
 生态省建设的总体目标
 环境污染防治
 生态环境保护与建设
 生态省的产业发展
 生态省的人居环境建设
 生态文化建设
 生态省建设的保障措施
 附件一:
 近期实施的重点工程
 附件二:
 生态省主要预期指标

 

 


一、生态环境现状

  建省以来,我省坚持经济建设与环境保护协调发展的方针,加大环境保护基础设施建设和污染治理的力度,加强生态保护与建设,取得了较大成绩。建省10年全省新增城市污水集中处理能力3万吨/日,工业废水处理能力21.7万吨/日,工业废气处理能力367.5万标立方米/时。取缔和关停了“15小”企业(项目)75家(个),共削减工业废水4.3%,对431家超标排放污染物的老污染企业作出了限期治理的决定。从1984年开始,全省实行封山护林和封山育林,1994年率先全面停止采伐天然林,天然林面积从1979年的40.5万公顷增加至现在的61.3万公顷。建省以来累计人工造林28万公顷,全省森林覆盖率从建省初期的38.3%上升到51.5%,比全国高37.6个百分点。积极防治土地退化和荒漠化,治理水土流失面积2.4万公顷。建成自然保护区72个,面积268.5万公顷。建立珍稀濒危物种繁育基地46处。目前我省生态环境质量总体上处于良好状态,是全国环境质量最好的省份之一。

  我省环境保护工作虽然取得较大进展,但还存在不少问题。部分市县、部门和企业对环境保护工作不够重视,对环境保护的投入不足,不惜以破坏环境为代价追求经济效益的行为还时有发生。目前,我省环境保护面临的严峻形势,突出表现在:

  ──“三废”污染程度随经济发展而有所增加。1998年与1990年相比,全省工业废气排放量增长了3.1倍,废水排放量增长了35.4%。工业废水处理率和处理达标率在全国处于落后水平。工业固体废弃物累计堆存量达2106万吨,生活垃圾产生量逐年上升。由于排放总量不断增加,污染治理措施没有跟上,部分区域的环境质量呈下降趋势。

  ──生态公益林遭受破坏,生态服务功能不断下降。原始林覆盖率从1950年的35%,下降到1987年的7.2%,现在仅有4%左右。58%的天然林郁闭度从50年代的0.8下降到现在的0.4~0.5。海防林带遭受破坏,曾出现90公里长的缺口。生态公益林的防风固沙、保持水土、涵养水源、保护生物多样性的生态功能已经降低。

  ──土地退化严重。我省大部分地区土壤有机质含量不足1%,70%的农田缺氮、磷、钾,土地贫瘠化现象比较普遍。局部地区水土流失和荒漠化现象比较严重,全省现有水土流失面积2.2万公顷,荒漠化面积10.6万公顷。

  ──海岸带和近海资源屡遭破坏。近50年来,红树林面积已减少一半多,珊瑚礁分布面积和岸礁长度分别减少了55.5%和59.1%。

  ──生物多样性不断丧失。过去50年,有200多个物种濒临灭绝,少数物种已经绝迹。沿岸近海14种主要经济鱼类资源都不同程度出现衰减和消失,多种传统经济鱼类难以形成渔汛。

  随着经济开发建设强度的逐步加大,生态环境保护问题将更加突出。因此,要在实现我省经济社会快速发展的同时,继续保持良好的生态环境质量,必须探索一种全新的发展模式,坚持可持续发展战略,建设生态省。