第五章 基础设施建设

第一节 能源建设

　　一、能源供求现状

　　（一） 能源资源

　　1.煤炭资源 长昌、长坡两地分布有储量不多、品质很差的煤炭资源。长昌煤矿地质储量约6 700万吨,发热量800～2500千卡/公斤,目前该矿年产煤炭2～2.5万吨。长坡煤矿为褐 煤,与油页岩伴生,褐煤地质储量约1.6亿吨,平均发热量1100千卡/公斤;油页岩地质 储量24.5亿吨,发热量800～2500千卡/公斤。

　　2. 天然气和石油资源 海南岛四周海域分布着丰富的石油、天然气资源。据中国海洋石油总公司预测 分析，仅莺歌海盆地的天然气储量就达到约5万亿立方米。莺歌海已确认的崖13—1 气田储量908亿立方米，东方1—1气田储量801亿立方米，乐15—1气田储量179亿立 方米。海南岛周围的莺歌海、琼东南、北部湾盆地和珠江盆地的西部预计石油储量 约23亿吨。

　　3.水电资源 海南水能资源蕴藏量为99.5万千瓦,可开发装机容量为77.5万千瓦，主要分布在 南渡江、昌化江和万泉河。迄今为止,建成及投产运行的水电站装机容量为53.35万 千瓦。其中最大的大广坝水电站,装机容量为24万千瓦。

　　4.核能资源 在海南雷鸣盆地探明一个中型铀矿，具有开发前景。

　　5.新能源资源 ——海洋能。海南岛海岸线长达1528公里，大小海湾68个，潮差一般1.7米，仅 潮汐能就有77.7万千瓦。 ——太阳能。海南地处热带，年平均气温高达24℃，年平均日照时数2200小时， 光照率50—60％，太阳总辐射量为每平方厘米120—140千卡。 ——风能。海南风向以东北风和东风为主。具有一定的风力资源，可资开发利 用。 ——地热能。海南保亭七指岭地区已发现一个较大范围热水泉。此外，还有兴 隆、林旺、东和、南洋等温泉。

　　（二）能源供应现状

　　1.煤炭供应 1995年海南煤炭消费量约170万吨，基本上由岛外供应。国家计划供应(主要指 煤炭运输)大约130万吨,其余由市场采购。

　　2.成品油供应 1995年海南成品油消费量,汽油约30万吨,柴油约60万吨,主要来源于大陆市场。

　　3.电力供应 1995年海南发电量31.9亿千瓦时，其中水电11.5亿千瓦时，火电20.4亿千瓦时。 迄今，全省发电装机容量151.85万千瓦，其中水电装机50.73万千瓦，火电装机69.5 7万千瓦，参加电网统一调度128.7万千瓦。海南电网现最高电压等级有220千伏，已 建成投产220千伏变电站3座，容量51万千伏安；在建1座，容量15万千伏安，已建成 的220千伏线路464公里，在建60公里。110千伏电网已贯通全省南北，110千伏变电 容量120万千伏安，线路1230公里。

　　二、能源需求预测 全省能源需求量加上生物质能需求量：2000年1264万吨标准煤，生物质能占17. 6％；2010年3328万吨标准煤，生物质能占3.3％。20年间，生物质能在能源消费量 中占的比重由目前的50％以上，到21世纪初期下降为3.3％；居民生活消费的常规能 源，由目前占常规能源消费量的7.8％上升到21世纪初期的13.5％。常规能源消费量 占的比重，特别是居民生活消费常规能源的比重不断增加，表明海南省逐步向工业 化迈进，同时人们的生活水平有了很大程度的提高。

　　三、能源供应规划预测

　　（一） 煤炭供应与开发 1.需要供应数量。按照全省发展总体规划，海南煤炭需求量，2000年1025万吨， 2010年2477万吨标准煤，今后20年差不多每年平均以20％左右的速度增长。预测中 对发电用煤和其他行业用煤分别作出计算，所有火力电厂均以煤炭为燃料来计算对 其需求量，便于在电源结构确定之后，反过来再计算能源的构成。因此,以煤炭为燃 料的火电厂若被燃用石油、天然气的电厂替代，海南对煤炭的需求量将大幅度下降， 届时能源的消费结构也将发生很大的变化。 2.可供用于替代煤炭的石油、天然气资源。预计2000年以前，炼油厂总炼制能 力将达到1200万吨左右，生产燃料油230万吨左右；2010年炼油厂加工能力约3400万 吨，生产燃料油近680万吨；如果海南近海海域天然气勘探开采顺利，2000年海南可 利用天然气约50亿立方米，2010年约200亿立方米，天然气的利用将主要用于生产化 肥和发电。在煤炭替代方案得到满足的前提下，海南煤炭需求量2000年下降至450吨， 2010年下降至约950万吨。 3.供应途径。煤炭供应途径主要是“三西”（山西、陕西、内蒙古西部）煤炭 基地；其次是西南贵州煤炭基地；第三是越南（以民用为主）和澳大利亚（动力用 煤）等国的煤炭资源。 4.长坡褐煤油页岩将主要用于发电、矸石红砖和水泥等综合开发利用项目。

　　（二） 油气开发与供应 1.油气田开发 莺歌海崖13—1天然气田年产天然气34亿立方米，其中供应海南5亿立方米。根 据天然气勘探前景分析,东方1—1气田和乐东15—1气田将于“九五”后期投产,年产 天然气分别为22亿立方米和6亿立方米,崖35—1气田也有可能在“九五”末期投产。 到2000年天然气产量可能达到80—100亿立方米,2010年达255亿立方米。 2.炼油厂发展 根据国内外市场的需要和海南的地理位置，海南宜大规模地吸引外资在西部工 业区兴建较大规模的炼油厂。炼油厂初加工能力，争取2000年达到1200万吨，2010 年达到3400万吨左右。 炼油厂布点如下： （1）和邦炼油厂，原油初加工能力600万吨/年。 （2）儋州峨蔓炼油厂，原油初加工能力1000万吨/年。 （3）海南东方炼油厂，原油初加工能力600万吨/年。 （4） 三亚梅山炼油厂，原油初加工能力600万吨／年。 （5）澄迈桥头炼油厂，原油初加工能力600万吨/年。 为利用海南区位和自然条件优势，充分发挥炼油厂原油泊位和储油设施的储运 能力，节约投资，提高经济效益，拟在金牌、洋浦或八所港附近建设一个石油储运 中转基地，主要承担我国西南、华南地区进口原油的中转任务。 3.关于油气开发利用的几个问题 ——石油化工企业应尽可能集中建在洋浦开发区和八所经济开发区,以便集中污 染,集中治理,保护环境,提高经济效益。 ——电厂建设应尽可能靠近大型炼油厂,利用其燃料油,减少燃料运输费用,提高 经济效益和环境效益。 ——海南岛周围天然气的开发利用,应尽可能满足海南工业和民用的需求, 以减 少煤炭用量,提高经济效益和环境质量。

　　（三）电力发展规划 1.电源规划 海南电源开发的方针是：适当超前发展，保护环境，合理布局，优化规模和燃 料结构，以发展大型电厂为主；燃料由以煤为主逐步过渡到以天然气为主，水电以 调峰为主。要根据可能和需要，对海洋能、太阳能、风能及地热能进行开发。同时 要注意节能，改进电能系统的效率。 海南电源结构、布局规划的大体安排： 至2000年装机容量近280万千瓦，最大单机容量为30万千瓦。 至2010年装机容量1000万千瓦以上，60万机组已在系统中出现。 发电装机进度。根据电力需求量, 海南电力系统主网发电装机容量及年发电量 进度规划预测见表5—1。

表5—1 海南主电网发电装机容量进度规划预测 　

　　　　单位 总规模 1995年 2000年 2010年

①合计 装机容量 万千瓦 　 128.70 230.7 1192.6

年发电量 亿千瓦时 　 27.37 84 430

②水电 装机容量 万千瓦 　 35.61 35.61 62.6

年发电量 亿千瓦时 　 7.14 12.8 14.9

主力电厂装机容量: 　 　 　 　

大广坝水电站 万千瓦 24 24 24 24

蓄能电站 万千瓦 100 - - 50

③火电 装机容量 万千瓦 93.09 195.09 960

年发电量 亿千瓦时 　 20.23 71.2 417.1

主力电厂装机容量： 　 　 　 　 　

海口电厂 万千瓦 120 40 65 125

清澜燃机电厂 万千瓦 15 11 15 15

南山电厂 万千瓦 40 10 13 40

八所电厂 万千瓦 120 - 30 120

洋浦电厂 万千瓦 31.55 31.55 31.55

三亚赛德电厂 万千瓦 120 - 30 120

峨蔓电厂 万千瓦 420 - - 240

木兰湾电厂 万千瓦 120 - - 60

龙湾电厂 万千瓦 420 - - 180

梅山电厂 万千瓦 240 - - 120

　　——在海南岛东部布置火力发电厂,应以石油或天然气为燃料,如规划的木兰湾 电厂和龙湾电厂最好是燃用燃料油或天然气。

　　——海南岛西部的八所电厂,应以煤炭为燃料，若天然气资源充足，可改燃气电 厂。

　　——海南岛北部峨蔓电厂,燃用燃料油或建成净煤发电厂。

　　——海南岛北部海口电厂的扩建工程,仍然以煤为燃料。

　　——结合水库建设，在有条件的地方，特别是通什、保亭、陵水等民族山区， 建设一些小水电站。 3. 电网系统规划预测 2000年主力电网电压为220千伏, 形成海口、儋州、东方、三亚、万宁、琼海、 文昌到海口220千伏的环网, 系统容量超过250万千瓦,供电能力增强,可靠性大幅度 提高。2010 年海南主力电网电压由220千伏上升为500千伏,系统容量达到1000万千 瓦左右, 供电极为可靠。届时,还有可能通过500千伏的电压与大陆的系统连接。另 外，为了适应中部山区开发建设的需要，这些市县的小水电、火电站要尽快实现与 全省的主力电网连接，以保证该地区供电的稳定可靠。

　　四、农村能源发展方向 海南由于地处热带,冬季不需要取暖，农村耗能主要是居民日常生活和照明。今 后的发展方向是:天然气、液化石油气、电力等优质能源逐步进入农村,同时要发展 清洁能源,如太阳能、风能、海洋能等多能互补,逐步降低农村生物质能的比重。

第二节 交通建设

　　一、交通运输现状 经过四十多年间的开发建设，海南的交通运输已初步形成了铁、水、公、航等 多种方式的综合运输体系。 公路是岛内运输的主要基础设施，到1995年底通车里程已达14808公里，公路密 度达0.437公里/平方公里。海榆东、中、西三条纵向国道及四条横向公路构成“三 纵四横”路网结构，四通八达，基本上达到“乡乡通公路”。海南现已开发港湾24 个，重要的港口有：海口港、洋浦港、八所港、三亚港、乌场港和清澜港。现有码 头泊位56个，其中深水12个，中级6个。民航运输发展迅速，现有海口、三亚两个民 用机场，已开通国内航线50条，国际航线5条。铁路营运里程214公里，主要以货运 为主。 尽管海南交通运输有一定的基础，但仍落后于社会经济发展需要，甚至起着制 约作用。其主要问题是：交通基础设施建设滞后，交通运输装备严重不足且陈旧， 服务水平和管理水平落后，体制与产业结构及布局不适应市场经济发展，运输业企 业经济效益不高，这些问题都需要尽快解决。

　　 二、发展目标与任务 （一）海南交通运输发展的基本思路 ——充分发挥各种运输方式的特征和优势，以发展大交通为目标，建设全省合 理的综合运输体系，使海南交通的发展基本适应社会主义市场经济发展需要，并略 有超前。 ——在综合发挥各种运输方式的前提下，坚持岛外运输以水运为主，岛内运输 以公路为主；紧紧抓住陆岛运输这一关键环节，采取陆岛水运、汽车轮渡、滚装运 输及火车轮渡等方式，建立与大陆的海上通道。 ——考虑到港、澳、台对海南特区外向型经济发展的特殊地位及桥梁作用，积 极发展海南与香港、澳门、台湾间的交通。 ——鉴于海南岛在我国南海、国防建设中的战略地位，要重视交通战备建设， 把海南的公路骨架、铁路干线、港站枢纽、海运通道等纳入国家交通主骨架、主通 道、主枢纽体系中，做为重点建设来抓。 ——根据国家提出的“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针， 既要努力争取国家的大力支持，又要坚持改革开放，积极引进外资，办好股份制企 业，动员全社会力量办交通。 ——充分发挥现有的基础设施作用，努力挖潜改造，扩大能力；注意发挥现有 交通企业骨干作用，深化体制改革，转换经营机制，实现现代化管理，提高营运效 率和经营效益。 （二）海南交通运输发展的目标、步骤和任务 以发展大交通为目标,建立起出岛运输以海运、航空、铁路为骨干,岛内运输以 公路为主体,以管道运输为重要补充的立体交通运输体系。逐步建成海运有“四方五 港”(包括大型油港),空运有两个国际航空港,铁路与大陆联通,岛内有南北高速和高 等级公路、东西高等级公路贯通的各种运输方式结构协调、优势互补的综合交通体 系；建成以海口为中心，基础设施完善，四通八达，布局合理的立体交通网络；建 成运输装备技术先进，管理科学，高效快速，安全可靠，优质服务的现代化大交通。 从现在起到2010年可大体分为两个阶段发展。 1.1996—2000年，加快大交通建设，对外形成海运“四方五港”，南北各一个 国际航空港及铁路与大陆联通的格局，对内高速公路骨架及铁路西环线、天然气管 道运输线基本形成；运输业上水平，全省交通发展基本适应国民经济与社会发展的 要求。 2.2001—2010年，基本完成海南综合大交通体系建设，实现装备、科技、管理 的现代化，使交通相对国民经济发展保持略有超前的水平。 ——港口：建成一批深水泊位及适合集装箱、煤炭、粮食、石油、滚装运输要 求的专用泊位，综合通过能力将达到8000万吨。 ——水运：建成一支装备先进、可以适合沿海、近洋、远洋运输的船队，省自 有船舶将达200万吨净载重吨，满足外向型经济需要。 ——公路:实现“4518”公路网规划（4条骨架公路、5条干线公路、10条支线公 路及过海通道枢纽、汽车场站、城市出口路、开发区旅游区连结公路、县乡道路、 扶贫公路、旧路改造和ＧＢＭ工程、集装箱储运中心等8个方面的发展）。 ——铁路：完成海南铁路通道项目，实现与大陆铁路联网。 ——航空运输：建成南北两大国际机场及三个小型民用机场，发展上百条国内 国际航线，省自有大中型飞机约50架。 ——管道运输：管道运输将担负着几乎全部天然气、部分石油和成品油的运输 业务，除了崖13—1气井至香港、海南上岸终端至加工厂的管道输送外，随着供气量 的增加，要逐步建成西干线、东北干线、东干线和南山至三亚的天然气管道输送工 程。

　　三、交通运输的总体布局 海南重点建设的港口分布，可概括为“四方五港”。即北有海口港，西有洋浦 和八所两港，南有三亚港，东有龙湾港。其中海口港是主枢纽港，是具有多种功能 综合型国际性的商港，其范围含海口内港、后海、东水、马村等港区，与琼北城镇 群的发展相适应。洋浦港、八所港、三亚港、龙湾港发展成为地方重要港口，为附 近的区域开发及港口加工区服务。三亚市要在南山新建货运码头或与梅山专用码头 联合建设，现有港口只作为客运码头。此外，各沿海市县也可以引进资金按需要与 可能发展一批地方中小港口，解决当地的开发建设之需及为大港分流，如清澜、万 州、金牌、白马井、新盈、新村、双排港等。木兰湾、莺歌海具有深水泊位建港条 件，为省远景预留港口开发岸线。 公路路网，以田字型为主骨架，包括从海口至三亚市的东、中、西三条高速公 路及沟通海南岛东部与西部的“万宁—琼中—儋州—洋浦”一级汽车专用路。骨架 公路列为国道，原海榆东、中、西线做为辅道保留。干线公路，包括灵山—文昌— 加积高速公路，加积—屯昌—金江—敦茶二级汽车专用路，光坡—保城—大本公路， 什运—牙叉—邦溪—十月田公路，天涯—抱由—新宁坡—那等公路等二级汽车专用 路。次干线公路，是沟通市县之间的公路，按三级以上标准建设。城市出口、港口 疏港路、开发区旅游区连结到骨架或干线的道路按二级以上标准建设。乡镇道路通 油路面，村村通公路。 铁路布局：该项目由三部分组成，即海南西环铁路、琼州海峡火车轮渡、海安 至湛江铁路，由铁道部与海南省、广东省合资建设。海南铁路通道建成后，铁路从 湛江经京广线北上，经黔桂线及在建的南昆线西进，经三茂和在建的广梅汕线东出。 不仅可以完善海南对外交通运输体系，对巩固我国南部海域的国防也具有重大战略 意义。铁路通道计划于1997年建成。 发展轻轨交通：轻轨交通具有载客量大、技术比较成熟、造价适中等特点。为 缓解海口市和三亚市交通拥挤矛盾，应积极发展轻轨交通。规划在海口市和琼山市 人口较密集的海口市中心区、长流中心区、琼山新市区设轻轨交通线。三亚市轻轨 交通初步选线为天涯海角—羊栏—月川—田独—牙龙湾。 航空港布局为：海口美兰机场和三亚凤凰机场规划为大型国际机场。还在洋浦 开发区、通什市和东方建设小型机场，发展短途空运及旅游航空。此外,要积极利用 永兴岛军用机场,采用军民合用,平战结合的原则,为西沙的开发建设服务。 海口市是全省交通中心，要建设海口主枢纽港；海口火车轮渡站、客运站、货 运站及编组站；公路主枢纽站及航空港。要做好与城市规划和市内交通的衔接。海 口市还应为将来可能建设的琼州海峡海底隧道留有规划用地。

　　四、各阶段的发展与布局 1.1996—2000年：交通运输市场体制基本形成，交通基础设施的主体项目基本 完成，四条高等级公路基本连通，全省公路通车里程达16986公里。东水港、龙湾港、 金牌港等开发性港口具备相当规模，海口美兰机场建成投入使用，铁路通道发挥作 用，天然气输气管道投入运营中，交通运输业已基本适应海南社会主义市场经济发 展的需要，开始向现代化进军。 2.2000—2010年：交通基础设施进一步发展：高速公路骨架网形成，市县公路 高等级，乡镇通油路，村村通公路任务完成。海峡海底隧道开始做前期工作，港口 在继续发展。运输装备和管理等方面基本实现现代化,交通运输进入了具有现代化水 平的先进行列。

　　第三节 通信与信息网建设

　　一、通信与信息网现状 海南通信与信息网自建省以来了得了超常规发展，全省市县、开发区实现了传 输数字化、交换程控化。1995年通信能力和服务水平与1987年相比较,市话交换机容 量增长14.7倍,达到48.87万门;长途业务电路增长26.2倍,达到10343路;话机普及率 由0.47部/百人增加到6.1部/百人，其中市话普及率达到27.4部/百人。分别超过全 国4.66部/百人和17部/百人平均水平。移动通信从无到有，网络覆盖全省，其中移 动电话达到31090户，与全国主要城市实现了自动漫游；无线寻呼达到290231户；分 组交换由全国骨干网延伸到全岛各市、县；声讯信息服务、可视图文信息、密码记 帐长途直拨业务（200号业务）、被叫付费业务（800号业务）已经开发。 建立在分组交换基础上的各专用信息网，如：全省金融电子化网络系统、邮政 储蓄计算机联网系统等先后投入使用。 全省整体通信和信息网的技术准备、营运能力和服务水平逐步跨入全国先进省 （市）的行列。

　　二、建设目标 到2010年海南通信和信息网随着高新技术大融合的趋势，使电信、计算机、广 播和信息技术相融合，话音、数据、图像三位一体交互式的发展。海南将建成技术 先进、功能齐全、多种业务、安全可靠、高效运行的现代化通信网和金融信息网、 保安信息网、有线电视网、公共经济信息网，主要指标达到或超过沿海省份当时的 发展水平,这些网络系统将构成海南走向现代化社会的“软件”基础。 整个规划分为二个阶段实现，每个阶段发展目标见表5—2。

　　表5—2 海南邮电通信建设规划指标表 序号 项目 单位 目标
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1995 第二阶段 第三阶段
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(1996—2000) (2001—2010)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1 市、农话交换机容量 万门 58.26 122 300 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2 电话机总数 万部 38.65 87 200
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3 长途自动交换机容量 万路端 2.74 10 20
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4 长途业务电路 万条 1.03 5 12
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　5 移动电话用户 万户 3.11 15 40
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　6 话机普及率 部/百人 6.1 12 20
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　7 主线普及率 户/百人 4.1 10.3 15
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　8 年人均函件量 件 8 9 11
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　9 城乡局所服务人数 万人/个 1.42 1.26 1.05
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　10 城乡局所服务面积 平方公里/个 68.7 55.9 48.6

　　三、发展方向和布局 （一）电信通信发展方向 从模拟通信向数字通信演变，实现通信网路的数字化。随着网路不断发展，用 户环路由铜线向光缆发展，传输技术从ＰＤＨ（准同步系列）向ＳＤＨ（同步系列） 发展；交换技术由ＳＴＭ（同步转移方式）向ＡＴＭ（异步转移方式）发展。实现 全省数字同步网，ＮＯ.7信令网，电信管理网，构成长途电信网和本地电话网互相 兼容、自动转换、自动自愈四通八达的数字化自动网路。 从以话音业务为主向话音、音像、数据三位一体交互式发展。在话音和数据两 个平台上，大力发展各种增殖业务、数据通信、智能业务以及有线电视。 由电话业务为主的数据通信网向综合数字网发展，首先在海口、三亚、儋州（ 洋浦）地区实现窄带ＩＳＤＮ通信业务，并积极创造条件，向宽带ＩＳＤＮ过渡， 最终实现Ｂ—ＩＳＤＮ宽带综合数字通信网，发展多媒体通信业务。 由目前路由单一、手段单一、安全系数较低的通信网路向以光缆为主，微波和 卫星为辅的多路由、多手段、自动自愈现代通信网路发展。 （二）邮政通信发展方向 为了适应市场经济需求，加速邮政事业快速发展，邮政通信要由传统的手工方 式向邮政通信现代化方向过渡。 网路组织与建设现代化。以中心局体制为基础，以环岛高速公路为主干运邮网， 以自办汽车为主要运邮手段，突破行政区划限制，沿路设立邮件交换点，减少邮路 迂回，采用集装箱和容器运邮，缩短时限，安全方便。 海口邮政枢纽的现代化。引进国外先进设备，改变传统手工操作，实现邮件处 理机械化、自动化、调 度系统和信息处理微机化。 窗口服务现代化。从目前窗口功能单一、技术落后、布局不太合理，转向功能 多样、技术先进、布局合理、遍布城乡的发达的服务网点，并在主要营业窗口实现 综合业务数据处理电子化。 管理水平的现代化。加速推行和应用邮政编码，建立和健全一套适应现代邮政 作业生产的规章制度，确保邮件收寄、转运正常运行。 （三）邮电通信发展步骤与布局 1.第一阶段（1996—2000年） 电信通信：建成出岛ＳＤＨ光缆通信系统，扩大海口卫星地球站，新增10个路 由，包括力争开通的台湾、香港和新加坡三个通信路由；建成环岛光缆ＳＤＨ2.5Ｇ ｂ／ｓＡＤＭ大环系统和海口、琼海、文昌ＳＤＨ622Ｍｂ／ｓＡＤＭ小环系统；建 成海口至洋浦沿高速公路大容量ＳＤＨ光缆通信系统；形成“三纵两横”大环套小 环的自愈能力强的通信信息“高速公路”；完成三个支撑网，形成三个本地网，建 成海口长途枢纽；扩建分组交换网和新建ＤＤＮ网。要将通信建设与信息网建设结 合起来,完善全省金融信息网（智能ＩＣ卡），实现人民银行、各专业银行、各金融 机构内部和本互之间的异种机联网，实现支付应用系统以及其他金融服务系统、管 理信息系统等多种应用；实现与国家金融网络联接，进而实现与国际金融网的联网。 建立邮政储汇网（绿卡工程）、公共经济信息网、安保信息网，建成ＣＡＴＶ有线 电视网、科技教育信息网和全省国土资源基础信息系统以及为农副产品流通、国际 贸易、招商引资、旅游业和政府管理决策服务的应用信息系统等多种专用信息网， 开发多媒体通信。 邮政通信：在铁路建成营运情况下，配备海口——三亚、海口——北京火车邮 箱8辆，开通铁路运邮；建成西线、中线市县邮件处理中心；建成全省特快专递微机 查询系统。 2.第二阶段（2001—2010年） 电信通信：建成全省城乡现代化通信网，基本实现用户环路数字化，光缆铺设 到重点地段，部分到用户，在海口、三亚、洋浦等经济发达地区建成Ｂ—ＩＳＤＮ 综合业务网；建立高水平动态实时网络管理系统；扩大新业务使用范围，扩大智能 网（ＩＮ）业务，开通个人通信业务。实现电信、计算机、广播电视和信息大融合。 邮政通信：开通海口——洋浦——三亚直升机运邮；建成特快专递查询微机系 统、省内报刊收订和要数计算机系统、邮政金融计算机系统和综合数据处理计算机 系统联网运行，共享信息资源，实现信息现代化；全面实现支局以上综合业务数据 处理计算机系统，配齐小型机具，并搞好局容、局貌，使海南邮政以崭新的面貌面 向社会。

第四节 水利建设

　　一、水资源状况 (一)水资源量 径流：全岛多年平均径流深909毫米，多年平均径流量308亿立方米，多年平均 变差系数为0.44。径流来源于降水，并与蒸发及地面复盖等因素有密切关系，因而 径流与降雨同样具有时空分配不均的特点。不同保证率的径流量见表5—3。 表5—3 海南岛不同保证率的年径流量表 保证率（P） 10% 50% 75% 90% 95% 多年平均 径流量（亿立方米） 490 290 209 151 126 308 海南岛土壤层较薄，地下水的补给条件较差。除琼北沿海局部地区有较丰富的 地下水外，其它地区普遍缺乏集中开采条件。全岛地下水总量约79亿立方米，扣除 地下水转换为河川基流量的重复量54亿立方米，则补给地下水资源量为25亿立方米， 具有集中开采价值的地下水约11亿立方米。水资源总量为径流量与地下水可开采量 之和，全岛水资源总量为319亿立方米。 (二)水质 海南各江河及大中型水库水质，基本上是好的或较好的。重污染的河段仍为石 碌镇河段，文昌河的文城镇河段，北门江下游中和镇河段，以及各河流下游出口潮 汐河段。琼北沿海地区松散固结岩类孔隙承压水，水质良好，符合生活饮用水卫生 标准，可直接饮用。但自儋州市的洋浦到三亚市沿海一带的地下水含氟量超标，不 宜饮用。

　　二、水资源开发利用现状 (一)水利设施基本情况 海南共建成蓄水工程2400宗，其中：大型水库4宗(松涛、万宁、长茅、石碌)， 中型水库66宗，小(一)型水库252宗，有效库容42亿立方米。引水工程3400多宗，还 有一批机电提灌、江海堤防、人畜饮水和水电工程。正常年份灌溉面积320万亩，旱 涝保收面积250万亩，提供城乡供水0.82亿立方米，小水电装机20万千瓦。 现有水利设施在保证率为90%时供水量44亿立方米，其他系统和各单位自备水源 工程供水量5亿立方米昌江中渠，代替石碌水库灌溉，调石碌水库解决铁矿和石碌地 区的供水。 大广坝灌区工程建成后，可提供水量13.9亿立方米，配合现有水利设施，总供 水能力达16亿立方米。可满足西部工业区的供水，并灌溉农田100万亩。 5、红岭和大边河水库供水区红岭和大边河水库是万泉河北支大边河梯级开发工 程，位于琼中县境内。规划跨流域引水，重点解决文昌、屯昌和定安等地部分高台 地的供水问题。文昌县河流虽多，但无建库条件，现有水利设施供水能力2.8亿立方 米，长期受干旱的困扰。屯昌县现有水利设施供水能力1.2亿立方米，县城供水都有 困难。缺水预测见表5—11。

表5—11 文昌、屯昌等县缺水预测表

单位：亿立方米 县级 文昌 屯昌 定安 琼海 澄迈 琼山 合计

　　　　　　　城镇 1.7 0.5 　 　 　 　 2.2

　　　　　　　农业 2 0.8 0.4 0.4 0.3 0.3 4.2

　　　　　　　合计 3.7 1.3 0.4 0.4 0.3 0.3 6.4

　　规划红岭水库供水能力5.9亿立方米，大边河水库供水能力2.6亿立方米，合计 增加供水能力8.5亿立方米，可满足该地区的工农业生产和生活用水需求。