中共海南省委关于制定海南省
国民经济和社会发展“九五”计划 和2010年远景目标的建议

（1996年1月31日省委二届四次全体（扩大）会议审议通过）

　　中共海南省委二届四次全体（扩大）会议，深入学习 了中共中央十四届五中全会精神，结含本省实际，讨论了 制定海南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远 景围标的有关重大问题，并通过如下建议。

　　一、重要时期的历史责任

　　(1) 未来15年是全面实现我省三步发展战略目标的重 要时期。1988年，国务院向我省提出了经济发展的三步战 略目标要求，即“争取在三、五年内赶上全国平均经济水 平，到本世纪末达到国内发达地区的水平，进而为赶上东 南亚经济较发达国家和地区的水平而努力。"1992年，我省 已经实现了第一步战略图标，全省人均国内生产总值赶上 下全国的平均水平。今后的15年，我们将实现第二步战略 目标和第三步战略目标，基本实现现代化，把海南建设成 为经济发达、科技先进、人民富裕、政治民主、法制完备、 杜会文明的省份。 振兴海南经济，不仅是全省700多万各族人民的共同 愿望，而且对促进全国的改革开放和现代化建设，促进台 湾和祖国大陆的统一，具有深远的意义。 发展是硬道理。人民要求发展，时代要求发展。只有 力求快发展，才能从根本上改变我省的面貌，兴岛富民。全 省共产党员和各族人民必须增强历史责任感和时代紧迫 感，继续集中力量加快经济建设，推进我省经济和社会大 发展。

　　(2) 综观形势，海南具有自己的发展优势，但也面临 着严峻的挑战。我们有丰富的热带农业资源，海岛旅游资 源、海洋资源和各种矿藏资源，又是全国面积最大、人口 最多的经济特区。党中央一再重申坚持“三不变”的方针， 即发展经济特区的决心不变；经济特区的基本政策不变；经 济特区在全国改革开放和现代化建设中的历史地位和作用 不变。在中央大政方针的指引下，我省的体制改革逐步深 化，开放领域不断扩大，法规体系日趋完备，已初步构筑 起社会主义市场经济体制的框架。 与“八五”，初期相比，我省的基础设施基本改观，投 资环境大为改善，为大规模的开发建设创造了良好的条件。 一些大项目的建设和投产，增强了我省的经济实力和发展 后劲。特别是经过近3年的不断探索，我们对省情的认识更 加深刻，充分发挥海南优势与服务全国紧密结合，产业方 向更加符合国家需要和市场需求，具有海南特色的发展思 路进一步清晰。 但是，国际经济竞争加剧，周边国家和地区经济崛起， 对我们利用外资和产品出口将带来一定程度的压力。国家 对经济特区具体政策的调整，内地省份加快改革开放和发 展的步伐，其他经济特区和沿海地区的发展进一步升级，将 使我们面临更加激烈的国内竞争。海南经济发展的基础差、 起步晚，整体经济实力还不强，自我积累能力和融资能力 较弱，资金缺乏。面对这些困难和挑战，我们必须进一步 解放思想，勇于开拓，大胆探索，创造性地开展工作。

　　(3)制定我省国民经济和社会发展。“九五”计划和2010 年远景目标，要更新计划观念，改革计划体制、计划内容 和计划方法。中长期发展计划，要具有战略性，预测性、政 策性、指导性和连续性。我省的“九五”计划和2010年远 景目标被审议批准以后，要用立法形式确定下来，以后的 儿届党委、政府和全省人民都要为之奋斗。